日前，全國“掃黃打非”辦公室下發(fā)緊急通知，要求就手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情等有害信息活動進行專項治理，遏制手機網(wǎng)站淫穢色情信息蔓延的勢頭，切實保護青少年身心健康。
日前，全國“掃黃打非”辦公室下發(fā)緊急通知，要求就手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情等有害信息活動進行專項治理，遏制手機網(wǎng)站淫穢色情信息蔓延的勢頭，切實保護青少年身心健康。
針對目前手機色情內(nèi)容呈泛濫之勢的情況，工信部宣布多項治理手機網(wǎng)絡涉黃舉措，并要求基礎電信運營商采取措施，積極配合進行“掃黃打非”。據(jù)悉，今年以來，工信部組織關閉未備案網(wǎng)站19萬余個，依據(jù)相關部門指令組織整改和關閉涉黃等違法違規(guī)網(wǎng)站3300個。
隨著3G技術的普及應用，手機上網(wǎng)更加快速便利，各種新業(yè)務、新應用不斷出現(xiàn)，豐富了手機終端的傳播功能。2009年中國互聯(lián)網(wǎng)大會公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至9月末，我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已達1.92億。
但移動互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的同時，也引發(fā)出嚴重危害社會道德，損害未成年人身心健康的手機淫穢色情問題，亟需徹底整治?，F(xiàn)在，手機淫穢色情網(wǎng)站呈現(xiàn)兩大特點：一是淫穢色情信息的傳播方式更加隱蔽。淫穢手機網(wǎng)站通過限制屏蔽來自互聯(lián)網(wǎng)的訪問，或設置兩種不同內(nèi)容的網(wǎng)站頁面來欺騙逃避相關部門監(jiān)管。二是大批手機淫穢色情網(wǎng)站轉移至境外。
“手機色情”蔓延為何如此迅速？根源在于背后隱藏的巨大利益，這是手機網(wǎng)站“涉黃”的最大動力！
淫穢色情手機網(wǎng)站與眾多電信基礎運營商、網(wǎng)絡接入服務提供商、廣告代理商以及第三方支付平臺企業(yè)結成相互依存的利益鏈條。一些基礎運營商片面追求經(jīng)濟效益，未采取屏蔽過濾措施，致使手機用戶可以輕易瀏覽下載淫穢色情信息；一些手機網(wǎng)站聯(lián)盟、廣告聯(lián)盟、增值服務商對加盟網(wǎng)站不履行審核責任，致使淫穢色情網(wǎng)站迅速蔓延推廣；一些手機網(wǎng)站聯(lián)盟為獲取流量擴大影響，為淫穢色情網(wǎng)站提供網(wǎng)絡空間和建站服務，然后將銷售流量獲取的利潤與中小手機網(wǎng)站按一定比例分成，這就為淫穢色情手機網(wǎng)站獲利打開了方便之門。
而手機“黃禍”泛濫，更重要的原因還在于電信基礎運營商在巨大利潤面前喪失了社會責任感，片面追逐經(jīng)濟利益，對淫穢色情信息猖獗傳播熟視無睹甚至默許。
因此，整治手機傳播淫穢色情信息，要做到如下幾點：
首先要斬斷其背后的利益鏈條，徹底清除手機涉黃網(wǎng)站的生存空間。
其次，電信運營商要認真履行社會責任。按照“誰經(jīng)營誰負責，誰接入誰負責，誰收費誰負責”的原則，進行自查自糾。
履行社會責任不是強加給企業(yè)的義務，而是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，是企業(yè)安身立命的基礎。我們的企業(yè)是社會主義社會中的企業(yè)，這就更要求企業(yè)高舉社會責任的旗幟，走正路，辦好事，與社會和諧共處。特別是中央國有企業(yè)，更要做履行社會責任的表率。履行社會責任不是喊喊口號，而是要實實在在的行動。履行社會責任不是一陣子的事，而是“一輩子”的事。
第三，加大處罰力度。目前，打擊網(wǎng)絡色情，主要參照網(wǎng)絡新聞信息管理條例，處罰額度在1萬—3萬元之間，對違法行為的威懾力遠遠不夠。下一步，政府相關部門應加強對手機網(wǎng)站的接入管理，對未備案或虛假備案的網(wǎng)站一律關閉；加強對手機網(wǎng)站聯(lián)盟、廣告聯(lián)盟和增值服務商的監(jiān)管，要求其落實對下線網(wǎng)站內(nèi)容的審核責任；督促運營商盡快解決手機實名和上網(wǎng)日志留存問題；要求第三方支付企業(yè)嚴禁為淫穢色情網(wǎng)站提供代收費服務，嚴禁為手機網(wǎng)站提供非實名支付服務。并且從經(jīng)濟上加大對違規(guī)違法企業(yè)的處罰額度，使它們不僅從經(jīng)濟上撈不到任何好處，而且要罰得它傷筋動骨，從此不敢越雷池半步。
第四，建立完善有效的監(jiān)管體系。徹底整治手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息，不僅需要三大移動運營商承擔起社會責任，也需要各大門戶網(wǎng)站積極配合，同時更需要建立完善有效的監(jiān)管體系。政府有關主管部門應加強對手機信息傳播的監(jiān)管，不能使其成為新技術新終端傳播的“空白區(qū)”。
事實證明，僅僅要求“誰接入誰負責，誰經(jīng)營誰負責，誰收費誰負責”是不夠的，僅僅對企業(yè)商業(yè)道德和社會責任感缺失進行批評也不能從根本上解決問題，只有建立起完善的管理體系，采取有效的措施和手段，同時將曝光、懲處違法違規(guī)網(wǎng)站的工作常態(tài)化，才能最大限度地清除手機淫穢色情網(wǎng)站生存的空間。
第五，鼓勵社會各界積極舉報有害信息和違法企業(yè)。進一步強化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。只有這樣，才能形成全社會共同維護健康文明的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
12月8日，中央外宣辦等九部門，決定在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動。我們一定要防止一陣風式的管理，要從源頭，從利益鏈，從長效入手，真正有效地切斷淫穢色情和低俗網(wǎng)站利益鏈條，建立健全防范和查處淫穢色情及低俗信息的長效管理機制。
